各區縣工業和信息化主管部門、財政局,各相關單位:
根據近年來我市出臺的一系列工業發展扶持政策,依照《濟南市工業發展扶持專項資金使用暫行管理辦法》(濟工信財審字〔2021〕4號),現就做好2021年度市工業發展扶持項目資金申報工作通知如下:
一、支持范圍和政策依據
(一)工業技術改造投資普惠性獎補和分檔激勵類?!吨泄矟鲜形?濟南市人民政府關于加快建設工業強市的實施意見》(濟發〔2020〕16號)第7條規定:實施企業技術改造投資補貼“零門檻”申報,對普通技改項目給予實際設備投資額10%的獎補,單個企業最高不超過1000萬元;對整生產線、整車間和整工廠的智能化改造項目,分別給予設備投資(含軟件)12%、15%和20%的獎補,單個企業最高不超過2000萬元。詳見附件1。
(二)工業綠色發展獎勵類。濟發〔2020〕16號文第8條規定:支持企業和園區開展綠色化改造,開發綠色產品,創建綠色工廠、綠色園區(集聚區),對經市級以上認定的給予一次性獎補。詳見附件2。
(三)制造業“單項冠軍”獎勵類?!稘鲜写龠M先進制造業和數字經濟發展的若干政策措施》(濟政發〔2019〕1號)第2條規定:對新認定的全國制造業“單項冠軍”示范企業、培育企業、山東省制造業“單項冠軍”企業,一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元?!稘鲜腥嗣裾k公廳修訂印發關于促進工業產品消費的實施意見的通知》(濟政辦字〔2020〕3號)第12條規定:對經工業和信息化部認定的單項冠軍產品企業,一次性獎勵100萬元。詳見附件3。
(四)引進培育行業領先領軍企業類。濟政發〔2019〕1號文第3條規定:對新引進企業和本地新注冊企業實繳注冊資本5000萬元以上的,按照實繳注冊資本的1%給予最高1000萬元的一次性獎勵,獎勵資金自實際產生地方貢獻年度次年起三年內兌現到位。對引進企業和本地企業總投資在10億元以上的項目進行重點扶持,對市場前景好、產業升級帶動作用強、地方經濟發展支撐力大的重大項目,“一事一議”確定扶持政策。詳見附件4。
(五)產業集聚區類。濟政發〔2019〕1號文第4條規定:對新認定的國家級先進制造業和數字經濟產業集聚區或示范基地(園區),最高給予1000萬元的一次性獎勵;對新認定的先進制造業和數字經濟省級產業集聚區或示范基地(園區),最高給予500萬元的一次性獎勵。詳見附件5。
(六)軍民融合發展獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第7條規定:對新獲得軍工資質“四證”的民口企業,按每證50萬元給予一次性獎勵。對承擔軍工科研項目的企業,按照項目合同金額的30%給予補助,最高補助不超過500萬元。鼓勵“軍轉民”,支持企業與軍工單位開展研發合作,推動軍工科技資源進入民用領域,對每項軍用技術形成產業化的,給予軍工單位50萬元獎勵。一個軍工單位多項技術形成產業化的,可重復獎勵。詳見附件6。
(七)高水平研發機構獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第9條規定:經市政府主管部門推薦,對十大產業領域新獲批國家級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、工業設計中心、制造業創新中心、產業創新中心等研發機構的企業,給予最高500萬元扶持;新獲批省級研發機構的企業,給予最高100萬元扶持;新獲批市級研發機構的企業,給予最高50萬元扶持。詳見附件7。
(八)制造模式創新項目獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第14條規定:對列入國家級、省級、市級智能制造試點示范項目的,分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。詳見附件8。
(九)首版次軟件產品資助類。濟政發〔2019〕1號文第15條規定:對技術水平在國際或國內領先、有自主知識產權和良好推廣應用價值的首版次軟件產品(含工業APP),按照該產品銷售后1年內銷售合同累計到賬額的30%給予資助,最高資助100萬元。詳見附件9。
(十)工業互聯網項目獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第16條規定:對跨行業跨領域工業互聯網平臺,按不超過平臺建設總投入的30%予以資助,最高資助2000萬元。對特定行業工業互聯網平臺,按不超過平臺建設總投入的30%予以資助,最高資助300萬元。第17條規定:支持工業互聯網平臺測試驗證環境建設。對測試驗證環境建設項目,按不超過建設總投入的50%予以資助,最高資助200萬元。第18條規定:支持工業企業內網改造。每個項目按不超過實際投入的20%予以資助,最高資助300萬元。第19條規定:支持工業互聯網示范應用。經國家、省、市評定,對應用效果明顯、具有示范意義的工業互聯網應用項目,按不超過實際總投入的30%予以資助,最高資助100萬元?!稘鲜泄I互聯網創新發展行動計劃(2020-2022年)》(濟政字〔2020〕16號)規定:面向全國征集服務濟南的工業互聯網供應商、解決方案及工業APP,從優遴選一批給予獎勵。詳見附件10。
(十一)新型智慧城市試點示范項目類。濟政發〔2019〕1號文第20條規定:重點培育智慧應用試點示范項目應用工程,按項目實際投資額的10%給予補助,最高補助100萬元。詳見附件11。
(十二)“兩化”融合管理體系貫標獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第21條規定:對通過兩化融合管理體系貫標評定的企業,給予30萬元一次性獎勵。對評定為國家級兩化融合管理體系貫標示范的企業給予一次性100萬元獎勵。詳見附件12。
(十三)研發和使用首臺(套)高端裝備獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第22條規定:對認定為國內、省內首臺(套)技術裝備和關鍵核心零部件的,按照產品首次銷售合同額分別給予研發單位和使用單位各10%的獎勵,每家企業獎勵不超過200萬元。加大新能源汽車、智能網聯汽車的推廣支持力度,對每個公告車型給予100萬元獎勵。詳見附件13。
(十四)國際互聯網數據專用通道獎勵類。濟政發〔2019〕1號文第25條規定:對建成開通并持續運營國際互聯網數據專用通道的每家電信運營企業每年每個園區給予20萬的獎補資金,連續補貼三年,每個企業累計獎補最高300萬元。詳見附件14。
(十五)市政府組織參加展會補貼類。濟政發〔2019〕1號文第26條規定:對以市政府名義組織企業參加全國性、區域性大型展會所發生的參展費用給予適當補貼。詳見附件15。
(十六)軟件業企業入園發展補貼類?!稘鲜屑涌燔浖翘釞n升級促進軟件和信息技術服務業發展的若干政策》(濟政字〔2019〕41號)第3條規定:對新開辦和新引進的入駐園區軟件業企業,經園區管理服務機構推薦,按照實際租用面積,給予租金費用30%、最高15元/平方米·每月的租金補貼,單個企業最高補貼面積1000平方米,補貼時間最長3年。詳見附件16。
(十七)軟件企業做大規模和做優產品獎勵類。濟政字〔2019〕41號第8條規定:對入選全國“軟件業務收入前百強”“軟件和信息技術服務綜合競爭力百強”“中國互聯網百強”“國家集成電路‘中國芯’”等國家級榮譽的企業,分別給予一次性獎勵50萬元(不重復獎勵)。對獲評山東省大數據重點企業等省級榮譽的企業,給予一次性獎勵30萬元。濟政字〔2019〕41號第9條規定:對當年獲評“國家信息消費試點示范項目”“工業互聯網APP優秀解決方案”“國家大數據重點產品(解決方案)”“人工智能與實體經濟深度融合創新項目”“網絡安全技術應用試點示范項目”等國家級優秀項目(方案)的軟件企業,給予一次性獎勵50萬元(不重復獎勵)。對當年獲評山東省“大數據重點產品(解決方案)”“現代優勢產業集群+人工智能試點示范項目”等省級優秀項目(方案)的軟件企業,給予一次性獎勵30萬元(不重復獎勵)。詳見附件17。
(十八)軟件企業專業化發展獎勵類。濟政字〔2019〕41號第10條規定:鼓勵各類企業對其信息技術研發應用業務機構進行剝離,并設立具有法人資格的軟件業企業。若剝離后新成立的軟件業企業當年軟件業務收入超過1000萬元,則按照不高于其軟件業務收入的10%對其進行獎勵,最高獎勵100萬元。詳見附件18。
(十九)軟件企業資質創新獎勵類。濟政字〔2019〕41號第11條規定:對首次通過CMMI(能力成熟度模型)三級、四級、五級評估認證的軟件企業,一次性分別給予最高20萬元、30萬元、50萬元獎勵;對首次通過ISO27001(信息安全管理體系)認證的軟件企業,一次性給予認證咨詢費用50%獎勵;對首次通過DCMM(數據管理能力成熟度評估模型標準)二級、三級、四級評估認證的軟件企業,一次性分別給予最高20萬元、30萬元、50萬元獎勵;對首次通過ITSS(信息技術服務標準)認證的軟件企業,一次性給予最高15萬元獎勵。詳見附件19。
(二十)集成電路企業購買研發工具資助類。濟政字〔2019〕41號第12條規定:對集成電路設計企業購買EDA(電子設計自動化)設計工具軟件、硬件仿真加速器以及研發儀器設備(設備原值10萬元以上)等研發工具的,按照實際發生費用的30%給予資助,每個企業年度總額不超過300萬元。對企業購買IP(知識產權)開展芯片研發的,給予該企業實際支付費用最高30%的資助,單個企業每年總額不超過300萬元。對從事集成電路EDA(子設計自動化)設計工具研發的企業,每年給予EDA研發費用最高30%的研發資助,總額不超過1000萬元。詳見附件20。
(二十一)人工智能創新應用示范項目獎勵類?!稘鲜行乱淮斯ぶ悄馨l展行動計劃(2020—2022年)》(濟政字〔2019〕71號)在“(二)鼓勵創新應用”中規定:對獲評國家級、省級、市級“人工智能與實體經濟深度融合創新項目”、產業創新重點任務項目、“現代優勢產業集群+人工智能試點示范項目”、人工智能優秀創新產品(解決方案)等優秀項目的企業,分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元獎勵。詳見附件21。
(二十二)5G產業試點示范項目獎勵類?!稘鲜写龠M5G創新發展行動計劃(2019-2021年)》(濟政辦字〔2019〕32號)規定:“加快5G應用推廣。每年征集一批對產業帶動作用明顯的5G新技術、新產品、新業態、新模式試點示范項目,給予一定獎勵”?!蛾P于促進工業產品消費的實施意見》(濟政辦字〔2020〕3號)濟政辦字〔2020〕號中規定:對當年獲評山東省5G產業試點示范項目等省級優秀項目的企業,給予30萬元一次性獎勵;對當年獲評市級5G產業試點示范項目的企業,給予20萬元一次性獎勵。詳見附件22。
(二十三)促進產業鏈協作配套補助。濟政辦字〔2020〕3號文第2條中規定:對行業產業聯盟、行業協會、商會等組織并由市政府相關部門參與的國內外重點推介會、對接會,參會企業達30家以上的,每場次給予組織方一次性10萬元補助。詳見附件23。
(二十四)支持企業參加展覽展銷補助。濟政辦字〔2020〕3號文第5條中規定:對我市工業企業當年參加由政府在本地參與舉辦的各類工業產品展會的,給予企業一個標準展位費的全額補助。詳見附件24。
(二十五)企業上云專項(榮譽)獎勵類?!稘鲜衅髽I上云專項引導資金使用管理辦法(2020-2022年)》(濟工信字〔2020〕13號)規定:“對當年獲評‘企業上云典型案例’、‘制造業與互聯網融合發展試點示范項目’、‘工業大數據試點示范項目’等國家級榮譽的企業,給予一次性獎勵50萬元(不重復獎勵)。對當年獲評山東省‘企業上云標桿’、‘設備上云示范’等升級榮譽的企業,給予一次性獎勵10萬元(不重復獎勵)”詳見附件25。
二、申報基本條件
1.申報單位須為我市轄區的企、事業、協會、商會。
2.企業信用狀況良好,未被列入失信聯合懲戒對象名單。近二年未發生較大及以上安全生產事故。
依據《關于建立財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》(魯財資環〔2019〕11號)規定,兩年內存在下列情形之一的企業,財政資金不予支持。主要包括:
(1)經生態環境主管部門或節能主管部門認定,污染物排放或用能行為超標的企業。主要包括:污染物排放超過國家和地方規定的排放標準,被主管部門審核確認、給予處罰,或者超過經地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業;用能行為違反國家和地方規定的能耗限額標準,或者超過經有關地方人民政府核定的能耗總量指標的企業;重點用能企業未完成節能目標,或因污染環境被生態環境部門掛牌督辦,未按時整改的企業等。
(2)經生態環境主管部門或節能主管部門認定,建設項目有關節能環保手續不規范,違規建設的企業。主要包括:建設項目節能審查、環境影響評價文件未按規定通過審批,擅自開工建設的企業;建設項目節能或污染防治設施未建成、節能或污染防治措施未落實、未通過竣工節能環保驗收或者驗收不合格,未取得排污許可證,主體工程正式投入生產或者使用的企業等。
(3)經生態環境主管部門、公安部門認定或經法院判決,構成環境違法違規的企業。主要包括:因為違規用能、環境違法構成環境犯罪的企業;非法排放、傾倒、處置水污染物、大氣污染物或者危險廢物的企業;篡改、偽造自行監測數據,排放各類污染物的企業等。
(4)經生態環境主管部門認定,造成生態環境破壞的企業。主要包括:環境違法行為對飲用水水源保護區、自然保護區、國家重點生態功能區、風景名勝區、居住功能區、基本農田保護區等環境敏感區造成重大不利影響的企業;在生態保護紅線范圍內違規從事禁止類活動的企業;造成土壤、地下水污染未及時開展風險管控和修復工作的企業;違法從事開發建設活動,造成嚴重生態破壞,受到行政處罰的企業;在中央或省生態環境保護督察中,發現重大環境違規違法問題的企業等。
(5)被列入國家和地方企業環境信用“黑名單”的企業。
3.資金申請單位(企業)是財政資金管理使用的責任主體,對申報資料的真實性、準確性、完整性負責。項目資金申請單位均需簽訂《申報材料真實性承諾書》。
4.其他條件見相關附件。
三、申報程序及相關要求
1.按照屬地原則,獎補資金申請單位向所在區縣工信及相關部門申報。
2.所有項目資金申請單位均需填寫《政策(項目)支出績效評價申報表》。
3.各區縣工信等相關部門要對申報資料認真審核把關。初審合格后,由區縣工信部門及相關部門與區縣財政局聯合行文上報。
4.資金申報單位的所有申報資料需制作電子版和紙質版(一式三份)。在填寫有關申報表格文字內容較多時,請自行擴大表格空間,但不得改變表格結構。各種原件資料均需加蓋單位公章,其中頁數較多的,需要加蓋騎縫章。紙質版一式三份,并膠裝成冊。
填報格式說明:請用A4幅面編輯,正文字體為3號仿宋體,單倍行距。一級標題3號黑體,二級標題3號楷體GB_2312。電子版文檔為PDF或JPEG格式。
5.報送市工信局相關處室電子資料包括:聯合申報公文、匯總表以及各企業資金申報材料。
報送市財政局工商貿易處:報聯合申報公文及其匯總表(紙質資料)。
6.企業上報截止時間6月20日,區縣上報截止時間6月30日,逾期不再受理。
7.同一企業同一項目符合多項政策支持條件的, 由企業選擇申報,不重復支持。
四、各類項目附件及其編號、申報聯系方式
濟南市工業和信息化局 濟南市財政局
2021年5月14日
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